中共2026世界杯外围委员会關于在全體黨員中開展

“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育

实 施 方 案

校党委字[2016]5号 签发人：乔秀波

为深入贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要批示精神，根据《中共中央办公厅印发〈關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案〉的通知》（中办发〔2016〕14号）、《中共山东省委办公厅印发〈關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育实施方案〉的通知》（鲁办发〔2016〕16号）、《中共淄博市委办公厅印发〈關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案〉的通知》（淄办发〔2016〕16号）和《中共淄博市教育局委员会印发〈關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育实施方案〉的通知》(淄教党委发〔2016〕18号)要求，结合学校工作实际，现就在全体党员中开展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，制定如下实施方案。

一、總體要求

开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重大战略部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是把学习习近平总书记系列重要讲话引向深入、推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面從嚴治黨向基层延伸的有力抓手。

“两学一做”学习教育不是一次活动，不分阶段、不设环节。要突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，切实把全面從嚴治黨落实到每个支部、每名党员，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。“两学一做”学习教育基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，促使广大党员和党员领导干部进一步坚定理想信念、提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和生活中起先锋模范作用，为全面落实市委“一个定位、三个着力”总体要求、加快学校教育改革与发展提供坚强组织保证。

要突出問題導向，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。一是著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共産主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，言不由衷，口是心非；政治理論學習不主動不入心，浮在表面，沒有觸及思想和靈魂；世界觀、人生觀、價值觀偏離方向，推崇西方價值觀念，散布消極落後言論等。二是著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律、政治規矩，對黨不忠誠，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不爲黨，對非議、歪曲、抹黑黨的言論聽之任之、人雲亦雲，甚至妄議黨的路線方針政策；黨員榮譽感、歸屬感、身份認同感缺失，甚至不願提黨員身份，等同于一般群衆；組織觀念淡薄，組織紀律散漫，長期不參加組織生活，不按規定交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事，不起黨員作用等。三是著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是群衆觀念不強、服務意識欠缺，習慣被求告、受供奉，爲群衆辦事不上心不主動，不設身處地爲群衆著想；有的利己主義嚴重，損害群衆利益。四是著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是安于現狀、進取心不強，作風消極懈怠，在位不在狀態，混天熬日頭，撥一撥轉一轉；拖沓懶政，遇事光強調困難、不尋找辦法，敷衍塞責、推诿扯皮，當“不粘鍋”；工作標准不高，滿足于“差不多”“還可以”，習慣延續老辦法、老套路，缺乏往前沖、爭先進和幹就幹一流、爭就爭第一的氣魄和鬥志；把按章辦事當做不創新思路、不研究辦法的理由，以條條框框爲借口，拿政策程序當幌子，存在“中梗阻”現象；不敢擔當、不願擔當，拈輕怕重，關鍵時刻“撂挑子”、重要關頭“掉鏈子”等。五是著力解決一些黨員道德行爲不端的問題，主要是律己不嚴、知行脫節，違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，行爲舉止不文明，父母長輩不孝敬，同事鄰裏不和睦，群衆口碑差；自私自利、追名逐利、唯利是圖，參與有償家教；缺乏正義感、缺少正能量，做事不誠信、做人不忠厚；貪圖享受，鋪張浪費，講排場比闊氣等。

按照中央、省市委和局党委的部署，副县级以上党员领导干部还要有针对性地解决以下问题：在理想信念方面，有的在“举什么旗、走什么路”上存有模糊认识，甚至信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等；在政治纪律、政治规矩方面，有的搞自由主义，不认真贯彻落实党中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，甚至当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”等；在贯彻新发展理念方面，有的对教育发展过程中遇到的新政策、新问题理解有偏差，有的在教育政绩观认识方面存在偏差；在担当作为方面，有的在大是大非面前不敢亮剑，矛盾问题面前不敢迎难而上，危机面前不敢挺身而出，失误面前不敢承担责任，歪风邪气面前不敢坚决斗争，面对学校发展的新情况新问题不想为、不敢为、不会为、不善为，遇到矛盾躲着走，碰到难题相互推，为了不出事宁可不干事等；在落实全面從嚴治黨责任方面，有的管党治党不力、党建意识淡薄、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来、把正风反腐与经济发展对立起来等问题。

开展“两学一做”学习教育，重点做到“六个坚持”：坚持正面教育为主，着力加强对党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，引导党员用科学理论武装头脑，提高党性觉悟，坚定正确政治方向，严守政治纪律政治规矩。坚持问题导向，以发现问题、解决问题为落脚点，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，解决党员教育管理、基层组织建设中的突出问题，从一开始就改起来、做起来，使党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，做合格党员、建过硬支部、创时代先锋、建特色品牌。坚持以上率下，學校領導班子和领导干部要学在先、做在前，充分发挥带头作用、层层作出示范，一级抓一级、一级带一级，形成上行下效、整体联动的良好局面。坚持分类指导，针对不同部门、基层支部、不同岗位的实际情况，把学习教育任务具体化、精准化、差异化，切实防止搞形式走过场。坚持常态长效，着眼于健全落实党内组织生活、党员教育管理和基层组织建设工作的各项制度，积极探索党内生活制度化、规范化的有效措施，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。坚持融入大局，按照“一个定位、三个着力”总体要求和“六个干”工作要求，把学习教育有机融入协调推进“四个全面”战略布局，有机融入“十个新突破”工作重点，有机融入学校优质特色发展中心工作，以推动工作落实、促进学校发展的实效，检验和评价学习教育成果。

二、學習教育內容

（一）學黨章黨規

1、對于全體黨員。要逐條逐句通讀《中國共産黨章程》，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮鬥目標、組織原則、優良作風，深入領會黨員條件和義務、權利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標准和條件。學習《中國共産黨廉潔自律准則》《中國共産黨紀律處分條例》《中國共産黨黨員權利保障條例》等，掌握廉潔自律准則規定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀行爲的情形和處分規定。同時，認真學習黨的曆史，學習革命先輩和先進典型，發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住爲人、做事的基准和底線。

2、對于副縣級以上黨員領導幹部。要系統學習領悟《中國共産黨章程》，全面把握基本內容，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的幹部、黨的紀律等章內容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領導幹部必須具備的六項基本條件。深入學習《中國共産黨廉潔自律准則》《中國共産黨紀律處分條例》《中國共産黨地方委員會工作條例》《中國共産黨黨組工作條例（試行）》《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等黨內重要法規制度。重點掌握廉潔自律准則規定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行爲的情形和處分規定，掌握黨的各級委員會和黨組織的職責、組織原則、運行機制，掌握黨政領導幹部選拔任用原則、條件、要求。

（二）學系列講話

1、對于全體黨員。要認真學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，深刻領會習近平總書記系列重要講話的基本精神，深刻領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，切實掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求。主要領會掌握以下方面內容：（1）理想信念是共産黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；（2）中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，是中華民族近代以來最偉大的夢想，核心要義就是國家富強、民族振興、人民幸福；（3）中國特色社會主義是實現中華民族偉大複興的必由之路，增強道路自信、理論自信、制度自信；（4）“四個全面”戰略布局是新的曆史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領各項工作；（5）堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展是關系我國發展全局的一場深刻變革，按照新發展理念做好本職工作；（6）踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義思想道德和中華傳統美德；（7）全面從嚴治黨是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

2、對于副縣級以上黨員領導幹部。要以《習近平談治國理政》和《習近平總書記重要講話文章選編（領導幹部讀本）》爲基本教材，學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，深刻領會關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的豐富內涵和核心要義，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，深刻領會貫穿其中的堅定信仰追求、曆史擔當意識、真摯爲民情懷、務實思想作風。學習系列講話，要著重領會以習近平同志爲總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略。（1）深入領會我們正在進行具有許多新的曆史特點的偉大鬥爭，我國發展重要戰略機遇期變與不變的深刻內涵。（2）深入領會堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，決勝全面建成小康社會，實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大複興的中國夢。（3）深入領會統籌國內國際兩個大局，協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局。（4）深入領會創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應、把握、引領經濟發展新常態，更加注重推進供給側結構性改革，以新發展理念引領發展實踐。著力實施創新驅動發展戰略，著力增強發展整體性協調性，著力推進人與自然和諧共生，著力形成對外開放新體制，著力踐行以人民爲中心的發展思想。（5）深入領會全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現代化；使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用；毫不動搖堅持我國基本經濟制度，推動各種所有制經濟健康發展；全面依法治國，建設中國特色社會主義法治體系；發展社會主義民主政治，堅持中國特色社會主義政治發展道路；培育和踐行社會主義核心價值觀，增強文化自信、價值觀自信，建設社會主義文化強國；樹立總體國家安全觀，尊重網絡主權，構建全球互聯網治理體系；把握黨在新形勢下的強軍目標，全面實施改革強軍戰略等；不斷推進“一國兩制”事業、依法保障“一國兩制”實踐；構建新型大國關系、建設互利共贏的新型國際關系；堅持正確義利觀、建設人類命運共同體。（6）深入领会全面從嚴治黨要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。（7）深入領會科學的思想方法和工作方法，觀大勢、定大局、謀大事；強化戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維；樹立問題導向，注重防風險、補短板；牢記空談誤國、實幹興邦，一分部署、九分落實等。各單位黨組織還要按照習近平總書記重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。要注重整體把握、掌握內在聯系，防止碎片化學習。要把學習系列講話與學習黨章黨規有機統一起來，與學習馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，與學習黨的曆史結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

要深入學習領會習近平總書記視察山東重要講話和重要批示精神，著力增強發展活力和動力，爲做好改革發展穩定各項工作提供強大精神力量；著眼于領導好全面深化改革這場攻堅戰，切實加強和改進黨的建設等。要深刻領會習近平總書記對我省發展定位、發展方式、發展途徑、發展重點和黨的建設的新要求，把習近平總書記視察山東重要講話和重要批示精神，作爲長遠發展、科學發展、根本發展的重要遵循和指導方針，圍繞“一個定位、三個著力”總體要求自覺提升發展標杆、提升工作標准、提升精神境界。要認真學習習近平總書記對教育工作一系列重要講話和指示精神，總結分析貫徹落實情況，找出差距不足，有針對性提出措施，確保講話精神落到實處。

（三）做合格黨員

最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作爲的合格黨員。

1、對于全體黨員。要結合“時代先鋒”創建，引導廣大黨員加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操。（1）堅定共産黨人理想信念。堅守黨的信仰信念，牢記黨的曆史使命，增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅決抵制各種違反黨的政治紀律的現象，做到立場堅定、旗幟鮮明。（2）牢固樹立黨的意識、黨員意識。時刻牢記自己是一名共産黨員，強化組織觀念，加強黨性鍛煉，嚴守黨規黨紀，自覺維護黨的威信，堅定不移爲黨的事業奮鬥，做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨爲黨。（3）強化黨的宗旨意識。牢記全心全意爲人民服務的根本宗旨，想群衆所想、急群衆所急、辦群衆所需，進一步築牢密切聯系群衆的思想基礎，用實際行動贏得群衆信任和擁護。（4）積極踐行社會主義核心價值觀。切實加強道德修養，明辨是非榮辱，加強自我約束，心存敬畏、手握戒尺，築牢拒腐防變的防線。崇德向善、注重自律，把社會主義核心價值觀內化爲精神追求、外化爲自覺行動，用模範行爲影響和帶動群衆。（5）在推動學校改革發展穩定實踐中建功立業。積極適應教育發展新常態，認真踐行教育新理念，堅持用心幹、務實幹、擔當幹、創新幹、帶頭幹、齊心幹，整治課堂效益和管理效能提升“中梗阻”現象，立足本職崗位做好工作，奮發有爲幹事創業。

2、對于副縣級以上黨員領導幹部。要認真貫徹習近平總書記關于培養造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的幹部隊伍要求，對照習近平總書記關于“七個有之”“五個必須”等重要論述，在思想上政治上行動上同以習近平同志爲總書記的黨中央保持高度一致，認真踐行“三嚴三實”要求和好幹部標准，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。（1）帶頭堅定理想信念。不斷加深對馬克思主義基本原理的理解，保持對共産主義的堅定信仰，始終不渝地沿著中國特色社會主義道路前進，在任何情況下都堅定跟黨走的信念，決不松懈動搖。（2）帶頭嚴守政治紀律和政治規矩。知敬畏、明底線、守規矩， 時刻用黨員標准要求自己，用黨的紀律約束自己，保持對黨絕對忠誠的政治品格，做政治上的明白人，堅決維護黨中央權威，維護黨的團結統一。（3）帶頭樹立和落實新發展理念。樹立對新發展理念的自覺自信， 做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。著力強化教育創新支撐，推動教育優質均衡發展，強化教育信息化建設，主動融入教育綜合改革的行動中，努力讓廣大群衆共享發展成果。（4）帶頭攻堅克難、敢于擔當。進一步堅定信心、凝神聚力、真抓實幹，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實，做改革發展的促進派和實幹家。要堅持求真務實、按規律辦事，樹立正確政績觀，努力創造經得起實踐、人民、曆史檢驗的實績。（5）带头落实全面從嚴治黨责任。树立全面從嚴治黨永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党，切实担负起管党治党责任。自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，加大纪律审查力度，保持反腐败高压态势。持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，营造风清气正的政治生态和从政环境。

三、推進措施

（一）全面做好部署動員工作。各基層支部要進一步細化學校黨委制定的“兩學一做”學習教育實施方案，制定適合本支部實際的活動方案，統籌安排好學習教育內容。學校適時組織全體黨員大會，全面部署學習教育計劃安排，在思想上和行動上對全體黨員開展教育，形成統一的思想認識，確保黨員全程、全心參與，切實提高學習教育實效。積極開展“兩學一做，黨員承諾”活動，印制“兩學一做，爭做合格黨員”承諾書，在印有《中國共産黨章程》《中國共産黨廉潔自律准則》和《中國共産黨紀律處分條例》的承諾書上，以支部爲單位組織黨員在承諾書上簽字承諾，以本人承諾並公示的方式，督促全體黨員增強爭做合格黨員的思想自覺。在學習教育過程中，要注重充分發揮廣大黨員的先鋒模範作用和領導帶頭作用，形成濃厚的學習黨章黨規、爭做合格黨員的氛圍。

（二）精心組織專題學習討論。要把學習貫穿始終，圍繞確定的學習內容，堅持個人自學和集體學習相結合，確保學習入腦入心。

1、抓實個人自學。制定個人自學計劃，保證自學時間。黨員領導幹部要讀原著、學原文、悟原理，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學。學校黨委將根據實際情況，運用微黨課、微視頻、微信平台等，滿足黨員學習需求。黨支部要針對個人自學計劃，定期檢查學習進度和學習效果。輔導材料將由市局黨委配發。

2、抓好集體學習討論。党支部或党小组每月至少组织党员进行一次集中学习；党支部每季度召开一次全体党员会议，组织党员每次围绕一个专题，紧密联系个人思想工作生活实际，采取主题发言、深入讨论等方式，谈认识、查不足、挖根源、明方向。學校領導班子要召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委中心组等形式组织集中研讨，每次确定1个专题开展交流研讨，深化学习效果。重点围绕坚定理想信念，强化四种意识；围绕尊崇党章、遵守党规，严守纪律规矩；围绕践行党的宗旨，密切与群众的联系等开展专题讨论。党员领导干部还要围绕如何做党和人民需要的好干部开展专题讨论，支部成员还要围绕如何建设过硬支部开展专题讨论。学校党委将指导5个支部精心设计学习讨论方案，明确学习的时间、内容、形式和讨论题目。学习讨论方案要报上级党组织审核备案。

3、活化學習形式。在抓好個人自學、集體學習的基礎上，通過觀看教育影片、舉辦先進人物報告會、組織開展德廉和黨章黨規黨紀知識學習測試等活動，采取啓發式、研討式、體驗式、案例式等生動活潑的形式，增強學習教育實效。探索“互聯網+專題教育”模式，充分利用互聯網、微信平台、樂教樂學平台等開展在線學習交流，用好“共産黨員網”“齊魯先鋒”等黨員學習教育平台，實現學習教育線上線下無縫對接、有機融合。

（三）高質量講好黨課。講黨課一般在黨支部範圍內進行。黨支部要總結運用好以往經驗做法，結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式作出具體安排，報上級黨組織審核備案。講黨課要緊扣主題，重點講清楚黨章黨規和習近平總書記系列重要講話的核心要求，講清楚黨員隊伍中存在的突出問題及危害，講清楚做合格黨員的基本要求和實踐途徑，有針對性地解疑釋惑。在“七一”前後，結合紀念建黨95周年活動，各黨支部集中安排一次黨課。

1、黨員領導幹部帶頭講黨課。學校黨委書記要講黨課，領導班子成員要帶頭在所在黨支部講黨課，各黨支部書記也要講黨課。黨員領導幹部講黨課前要深入走訪調研，緊密結合學習體會和調研情況，親自動手撰寫黨課講稿。

2、開展現場教育。要充分依托我市的政治優勢和紅色資源，用好焦裕祿紀念館、原山艱苦創業教育基地、朱彥夫事迹宣教基地、李振華事迹展廳等優秀教育資源，發揮優秀傳統文化作用，增強黨課教育的吸引力和感染力，防止抽象空洞、枯燥乏味。

（四）召開專題組織生活會和開展民主評議黨員。年底前，黨支部召開專題組織生活會，並組織黨員開展民主評議。一般按照開展基層黨組織和黨員狀況綜合分析、進行思想動員、制定對照檢查要點、開展談心交心活動、撰寫簡要發言提綱、發放紀律要求明白紙、認真開展批評和自我批評、開展民主評議黨員工作、進行集中反饋和公示“九步法”的程序步驟進行，黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。要著重抓好4項重點：

1、廣泛征求意見建議。黨支部班子及其成員要結合專題學習討論、講黨課、走訪調研等，采取發放征求意見表、問卷調查、座談、走訪等方式，面向黨員和群衆廣泛征求意見建議，通過面對面溝通、心貼心交流，爲對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。

2、進行深入的黨性分析。支部班子成員要與每名黨員談心談話，支部成員要相互談心，黨員彼此之間也要談心，把本人、對方存在的問題談深談透。支部班子及成員對照黨章黨規和系列重要講話，對照正反典型，對照職能職責，聯系思想、工作和生活實際，通過群衆提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，深入進行黨性分析，重點看能否堅定理想信念，堅定共産主義信仰；能否嚴守政治紀律規矩，嚴格黨內政治生活；能否牢記黨的宗旨，關心維護群衆利益；能否強化責任擔當，勇于開拓創新；能否保持高尚精神追求，帶頭抵制歪風邪氣，形成簡要發言提綱。支部成員的發言提綱，由支部書記審閱把關；支部班子和支部書記的發言提綱，報上級黨組織審閱。

3、開展批評和自我批評。專題組織生活會上，黨支部書記首先代表班子對照檢查，然後帶頭開展批評和自我批評，每名支部班子成員都要發言，剖析自身存在的問題及原因，提出整改措施，其他班子成員逐一對其提出批評意見。對查擺出的突出問題和薄弱環節，要逐項梳理分析，制定整改措施，明確完成時限，認真抓好落實；支部班子整改落實情況要向黨員群衆公示，自覺接受監督。要組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。基層黨委要派員全程參加黨支部專題組織生活會，加強具體指導。

4、開展民主評議黨員。結合召開專題組織生活會，以黨支部爲單位召開全體黨員會議，對照黨員標准，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序開展民主評議黨員工作。每名黨員實事求是地作出自我評價，黨員之間相互提出批評意見，黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。開展民主測評時，可邀請部分群衆代表、服務對象參加。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，對每個黨員提出評價意見、確定評議等次，並與黨員本人見面。對表現優秀的予以表揚，對有不合格表現的,按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。結合民主評議，基層黨組織要有針對性地做好黨員的思想政治工作。

（五）建立健全落實黨員教育管理基本制度。著眼從根本上解決黨員隊伍中存在的突出問題，認真落實組織關系接轉、組織生活會、民主評議黨員、黨員交納黨費、流動黨員管理、“三會一課”等制度。推行發展黨員“三推薦雙票決四公示”制度，建立完善黨員信息庫，采取分類量化、積分考核等方式，對黨員參加組織生活、交納黨費、發揮作用等情況進行記實，實行動態管理。圍繞進一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制，堅持邊落實、邊探索、邊完善，及時把好的經驗做法總結提煉上升爲制度，認真堅持下去，不斷提升黨員日常教育管理工作制度化水平。

（六）建設過硬支部。要以“兩學一做”學習教育爲帶動，切實加強基層黨建工作，著力破難題補短板，激活基層黨組織、增強基層組織力。堅持把政治標准放在首位，實施“幹部素質提升工程，全面加快系統專項培訓，抓好黨支部書記隊伍建設。對于問題突出的基層黨組織，要先整頓到位、再開展學習教育。認真開展黨員組織關系集中排查，特別要摸清失聯黨員、“口袋”黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理、參加學習教育。深入推進基層服務型黨組織建設，引導基層黨組織打造貼近實際、主題突出、內涵豐富、特色鮮明的黨建品牌，著力擴大有效覆蓋，強化政治引領和服務功能，促使每個黨支部都成爲堅強戰鬥堡壘，推動基層黨建全面進步全面過硬。

（七）立足崗位爭當“時代先鋒”。結合創建“時代先鋒”，把“兩學一做”學習教育成效落實到體現黨員先進性、發揮黨員先鋒模範作用上。要針對不同崗位黨員實際情況，對照黨章黨規和系列講話要求，在制定合格黨員標准的基礎上，提出“時代先鋒”的標准要求，組織黨員對照先鋒標准，查擺差距不足，制定整改措施。開展“時代先鋒”崗選樹活動，解決“中梗阻”問題，引導黨員銘記黨員身份，立足工作崗位，履行黨員義務，積極爲黨工作。結合紀念建黨95周年活動和工作考核，選樹“時代先鋒”個人和崗位，廣泛深入宣傳“時代先鋒”先進事迹，弘揚時代主旋律，凝聚發展正能量。

四、組織領導

開展“兩學一做”學習教育，是一項重大政治任務，必須精心組織、周密部署，從嚴從實推進，確保取得實實在在的成效。

（一）突出壓實責任。學校黨委和各支部要切實履行主體責任，制定具體實施方案，保障工作力量，不折不扣履行好組織領導之責、督查指導之責、推動落實之責。書記要擔負起第一責任人職責，要管好黨員、帶好隊伍，把學習教育始終放在心上、抓在手上；班子成員要履行好“一崗雙責”，負責任地抓好分管領域學習教育。整個學習教育要堅持求真務實，堅決防止走過場和形式主義，防止撇開日常工作搞學習，防止簡單以開多少會、做多少筆記來評判學習教育成效。

（二）突出問題導向。確保學習教育取得實效，關鍵是突出問題導向，把解決問題貫穿全過程。學校黨委學習教育《實施方案》提出了黨員和黨員領導幹部需要解決的突出問題。這些問題還是一個總體概括，具體到每名黨員、每名幹部又各有不同，要結合各自實際，通過自我反思、民主評議、召開組織生活會等方式，對照黨章黨規、系列講話，看一看自己到底存在哪些問題，切實把問題找准找實找具體。在找到問題的基礎上，更要堅持邊學邊改、即知即改，在學中改、在改中學，做好一件件具體事情，解決一個個具體問題，努力實現自我完善、自我提高。

（三）突出強化督導。爲確保學習教育紮實推進，學校黨委委成立了領導小組和工作機構，由學校黨委成員組成督導組，承擔督導任務，對各支部學習教育情況進行督導。學習教育開展情況，將納入今年對幹部的考核中，作爲今年向局黨委進行黨建工作述職的首要內容。對思想上不重視、工作上不得力的，要開展批評教育，限期整改；對搞形式、走過場的，要責令補課。

（四）突出宣傳引導。要大力宣傳中央、省市委和局黨委的決策部署，宣傳學習教育的重大意義，宣傳各單位黨組織和各黨支部學習教育的進展情況和經驗做法，宣傳先進典型和黨員幹部的良好精神風貌，鼓舞人心、凝聚力量。要充分利用書記講黨課等形式，做好問題的解惑釋疑等工作。要創新宣傳方式方法，把握好輿論引導的時機、力度和效果，綜合運用網絡、手機等各類媒介，爲“兩學一做”學習教育營造良好氛圍。

                                                                                 2016年4月28日